出席兩會的全國政協(xié)代表杜鈺洲會長日前在兩會中再次提出有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的提案―“關(guān)于在紡織服裝企業(yè)落實社會責(zé)任的兩項政策建議的提案”，杜會長此次重提有關(guān)社會責(zé)任的提案，充分體現(xiàn)出紡織工業(yè)協(xié)會在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指引下，大力推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的鮮明態(tài)度和決心。
在提案中，杜會長表示：“落實企業(yè)社會責(zé)任是貫徹中央關(guān)于建設(shè)和諧社會方針的緊迫任務(wù)，就紡織行業(yè)來說，對于推動轉(zhuǎn)變增長方式，提高國際競爭力，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦具有十分重要的現(xiàn)實意義。目前每年國外采購商和國際一些非政府組織針對中國企業(yè)開展的社會責(zé)任查廠、認證活動，數(shù)以萬次計，既加重了企業(yè)負擔(dān)，又影響我國社會主義市場經(jīng)濟形象。鑒于國際上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只有270多個不同社會組織標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)所在國法律制訂的民間標(biāo)準(zhǔn))”。
杜鈺洲會長在提案中介紹了紡織工業(yè)協(xié)會率先推動行業(yè)社會責(zé)任工作的實踐經(jīng)驗：“中國紡織工業(yè)協(xié)會從2005年開始，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實際，依據(jù)我國有關(guān)法律，借鑒國際上有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任經(jīng)驗，制訂了行業(yè)自律性的中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系―CSC9000T。2006年完成了在9家大型骨干企業(yè)的試點實施，幫助企業(yè)建立起了企業(yè)社會責(zé)任管理體系。2007年將在100家骨干企業(yè)、10個試點產(chǎn)業(yè)集群近萬家中小企業(yè)中推廣實施。
紡織行業(yè)開展的企業(yè)社會責(zé)任自律措施得到了國家有關(guān)部門，如勞動和社會保障部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、全國總工會的大力支持，并已把實施CSC9000T列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要。該項自律也得到國際社會和一些國際組織的良好反響，如歐盟企業(yè)總司、中歐世貿(mào)項目、聯(lián)合國工發(fā)組織、國際勞工組織等。現(xiàn)在已經(jīng)有國外零售商給予了參與自律試點的企業(yè)免驗廠待遇”。
針對目前在落實企業(yè)社會責(zé)任過程出現(xiàn)的我國現(xiàn)行政策不完善帶來的一些困難，杜鈺洲會長提出了兩條建議：
1、關(guān)于解決農(nóng)民工的社會保險跨地區(qū)支付和使用問題。由于我國現(xiàn)有財政體系地域分割，社保個人帳戶無法跨地區(qū)運用，社會保險無法異地支付，致使跨地區(qū)農(nóng)民工無法參保，企業(yè)處于被動違反社保條例的境地，也影響國際貿(mào)易秩序。
2、關(guān)于在我國勞動法框架內(nèi)允許企業(yè)在短時間內(nèi)延長工作時間的法律解釋問題。我國現(xiàn)行《勞動法》對工作時間的規(guī)定是每周工作時間40小時，每月延長工作時間不超過36小時；國際上如ETI(道德貿(mào)易聯(lián)盟)組織的《勞工實踐守則》執(zhí)行的是每周工作時間48小時，加班時間每周不超過12小時。這種差異，不僅造成我國紡織服裝企業(yè)參與國際競爭時處于不利的局面，在貿(mào)易爭端中授人以柄，也與廣大農(nóng)民工希望多勞多得的要求差距較大。鑒于紡織出口季節(jié)性和快速交貨期的特點，必須采取臨時性加班延時，閑時補休措施，但不超過ETI《勞動實踐手則》每周總勞動時間不超過60小時的底線，并且在全年平均不超過我國勞動法規(guī)定的勞動時間。這需要政府權(quán)威部門通過法律解釋達到在法律框架內(nèi)的靈活性。目前地方政府部門的解釋五花八門，有的標(biāo)準(zhǔn)過低，不利于勞動者權(quán)益，也不利于我國國際聲譽。
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